版權(quán)聲明：原文刊登于《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)》雜志2016年03期，版權(quán)為《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)》雜志社所有。
作者簡(jiǎn)介：李春梅，新加坡CPG集團(tuán)咨詢有限公司（前身為新加坡公共工程局、有著183年歷史的城市發(fā)展咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)）戰(zhàn)略發(fā)展署高級(jí)副總裁。她的特征是跨界，工作地點(diǎn)跨越了中、新兩國(guó)；專業(yè)從建筑設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃到戰(zhàn)略發(fā)展研究。她的視線將聚焦中國(guó)當(dāng)下城市發(fā)展、建設(shè)的熱點(diǎn)問(wèn)題，以國(guó)際化的視角并結(jié)合國(guó)外的具體實(shí)踐，來(lái)探討此類問(wèn)題的解決之道。
新加坡CPG集團(tuán)咨詢有限公司戰(zhàn)略發(fā)展署高級(jí)副總裁 李春梅
毋庸置疑，地下綜合管廊是2015年中國(guó)城市建設(shè)的熱詞之一。2015年4月10日，財(cái)政部、住建部聯(lián)合公示了2015年地下綜合管廊試點(diǎn)城市名單；7月28日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)；8月3日，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》……隨著政策的不斷落地實(shí)施，地下綜合管廊建設(shè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，各地的地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始如火如荼地進(jìn)行。未來(lái)，如何從全生命周期的角度來(lái)進(jìn)行地下綜合管廊的建設(shè)管理？如何確保地下綜合管廊運(yùn)維的有序、安全？已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)維了12年的新加坡濱海灣綜合管廊建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。
CPG在地下綜合管廊建設(shè)管理中的探索
運(yùn)維管理前置到設(shè)計(jì)階段
濱海灣地下綜合管廊建設(shè)是新加坡地下空間開(kāi)發(fā)利用的成功實(shí)踐。新加坡濱海灣商務(wù)中心區(qū)面積360公頃，是全島最密集的寫(xiě)字樓群。濱海灣綜合管廊總長(zhǎng)20公里，廊內(nèi)集納了供水管道、電力和通信電纜、氣動(dòng)垃圾收集系統(tǒng)及集中供冷裝置等。這條地下綜合管廊成為了保障濱海灣作為世界級(jí)商業(yè)和金融中心的“生命線”。
濱海灣地下綜合管廊自2004年投入運(yùn)維至今，全程由新加坡CPG集團(tuán) FM團(tuán)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“CPG FM”）提供服務(wù)。作為亞洲第一條有人在廊內(nèi)操作的地下綜合管廊，濱海灣綜合管廊的建設(shè)管理沒(méi)有太多的經(jīng)驗(yàn)可供參考與借鑒。由于地下空間存在火災(zāi)、水災(zāi)、恐怖襲擊、地下空間犯罪、污染及有毒化學(xué)品泄漏、供電故障等眾多致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，加之美國(guó)“9.11”恐怖襲擊事件的發(fā)生，如何保障綜合管廊的安全成為擺在新加坡政府和CPG FM面前的重要課題。
為了建設(shè)管理好這條綜合管廊，CPG FM以編寫(xiě)亞洲第一份保安嚴(yán)密及在有人操作的管廊內(nèi)安全施工的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程手冊(cè)（SOP）為基礎(chǔ)，建立起亞洲第一支綜合管廊項(xiàng)目管理、運(yùn)營(yíng)、安保、維護(hù)全生命周期的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。與此同時(shí)，具有30多年物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的CPG FM設(shè)施管理部總經(jīng)理梁忠恕被新加坡政府選定為濱海灣綜合管廊設(shè)計(jì)圖紙審查小組顧問(wèn)，從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)提供安全建設(shè)、運(yùn)維的咨詢意見(jiàn)。
新加坡濱海灣
濱海灣綜合管廊是亞洲首個(gè)有人在內(nèi)操作的綜合管廊，如何確保管內(nèi)操作人員的安全至關(guān)重要。鑒于CPG FM擁有的豐富管理經(jīng)驗(yàn)，新加坡政府相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)專門(mén)邀請(qǐng)CPG FM幫助規(guī)劃撰寫(xiě)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)操作流程，其中包括有人在內(nèi)操作管廊的安全措施和應(yīng)對(duì)措施（包括軟件和硬件）以及操作人員出入管廊的各種安全考量，并建議利用最新科技進(jìn)行全天24小時(shí)廊內(nèi)狀況監(jiān)控。有人在內(nèi)操作綜合管廊的操作流程比無(wú)人管廊的操作流程要復(fù)雜得多，而且通風(fēng)口、安全口逃生梯、工作人員辦公室、廊內(nèi)空氣質(zhì)量等在設(shè)計(jì)階段就必須確定，經(jīng)過(guò)綜合細(xì)致的考量和研究。CPG FM提出需要使用實(shí)時(shí)管內(nèi)環(huán)境監(jiān)控軟件和隨身攜帶空氣探測(cè)器，以確保管內(nèi)操作人員的安全。
運(yùn)維管理貫穿管廊周邊地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)的始終
由于新加坡綜合管廊建設(shè)完成、投入運(yùn)營(yíng)的時(shí)間早于周?chē)脑S多建筑的開(kāi)發(fā)建設(shè)，所以在管廊運(yùn)維期間，經(jīng)常會(huì)有附近土地開(kāi)挖打樁而影響管廊結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固。
為了解決這個(gè)問(wèn)題，CPG FM通過(guò)調(diào)查研究提出了兩點(diǎn)解決辦法：一是要求所有在管廊附近開(kāi)挖的施工單位必須提交一份打樁的施工圖紙給CPG FM；二是由CPG FM的管理人員進(jìn)行專業(yè)的分析后，才能開(kāi)始施工。以上辦法大大減少了管廊外部維修等不必要的花費(fèi)和麻煩，有效地節(jié)約了運(yùn)維成本。CPGFM曾通過(guò)審查管廊周?chē)ㄖさ氐氖┕D紙，發(fā)現(xiàn)該建筑施工會(huì)破壞管廊的結(jié)構(gòu)，立即給予制止從而減少了損失。
另外，由于綜合管廊在地下，很多沙井進(jìn)出口很容易被其他建筑施工所覆蓋（如下圖所示）。為了避免這個(gè)問(wèn)題，CPG FM建議在沙井蓋周?chē)b上傳感器，以便當(dāng)沙井被覆蓋時(shí)，工作人員能在最短的時(shí)間作出反應(yīng)。
系統(tǒng)化、精細(xì)化管控綜合管廊全生命周期
地下綜合管廊使用壽命長(zhǎng)達(dá)百年。如果把管廊設(shè)施視為生命體，那么，進(jìn)行日常系統(tǒng)性、精細(xì)化地保養(yǎng)就能延緩管廊內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備衰老，減少其“生病”的幾率，延長(zhǎng)使用壽命。這就為投資建設(shè)方節(jié)省了日常運(yùn)維的資金投入。如何確保綜合管廊生命體能夠得到有效的保養(yǎng)、維護(hù)？CPG FM團(tuán)隊(duì)有一整套的管理辦法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
在綜合管廊運(yùn)維管理所涵蓋的接管期、缺陷責(zé)任監(jiān)測(cè)期、運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作期等三個(gè)階段，運(yùn)維管理所包括的人員管理、設(shè)施硬件管理、軟件管理等三部分，均有標(biāo)準(zhǔn)流程手冊(cè)進(jìn)行指導(dǎo)和嚴(yán)格的考核機(jī)制作為保障。在多達(dá)30本的操作手冊(cè)中，《質(zhì)量保證SOP》和《主要通訊程序SOP》是根本要求，《運(yùn)營(yíng)和維護(hù)SOP》、《計(jì)費(fèi)與征收管理SOP》、《結(jié)構(gòu)SOP》、《安全與健康和環(huán)境SOP》、《特殊程序SOP》是支持系統(tǒng)。系統(tǒng)的、精細(xì)化的管理方法，有利于提前預(yù)測(cè)、排查、解決故障，延緩了設(shè)備、設(shè)施老化，延長(zhǎng)了設(shè)備、設(shè)施的壽命，為投資方帶來(lái)了更好的回報(bào)。
打造智慧運(yùn)維平臺(tái)，為管廊生命注入新活力
該智慧平臺(tái)是一個(gè)高度自動(dòng)化的系統(tǒng)，從操作人員進(jìn)廊前的保安工作到入廊后的人員追蹤，都可用閉路電視或傳感器了解他們的行動(dòng)且能自動(dòng)分析報(bào)警。例如，運(yùn)用裝有探測(cè)頭和GPS定位系統(tǒng)的自動(dòng)飛行器。此飛行器不受天氣限制且可以設(shè)定飛行路程，使管理人員足不出戶就能完成日常巡查，而且此飛行器上的探測(cè)頭還可以進(jìn)行智能拍攝，檢測(cè)到管廊周?chē)挟惓Ｄ茏詣?dòng)報(bào)警，使管理人員在最短的時(shí)間了解管廊安全狀況并能立即作出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)；運(yùn)用人工智能閉路電視分析儀。此閉路電視分析儀適用于管廊內(nèi)所有一般的攝像頭，如果攝像頭拍攝到任何廊內(nèi)工作人員不正常的活動(dòng)情況或者超過(guò)其工作活動(dòng)范圍，閉路電視分析儀可以立即分析并報(bào)警，監(jiān)控室內(nèi)工作人員可以立即作出反應(yīng)。這樣既可以保證廊內(nèi)工作人員的安全也可以保證管廊內(nèi)不會(huì)發(fā)生任何違規(guī)的行為。
運(yùn)維智慧平臺(tái)建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)的研究、實(shí)施過(guò)程，將從以下四個(gè)方面展開(kāi)：一是集中式的績(jī)效管理平臺(tái)，包括智能能源監(jiān)測(cè)、智能照明、智能保安、智能運(yùn)營(yíng)等，這個(gè)平臺(tái)能實(shí)時(shí)跟蹤整個(gè)管廊的重要設(shè)備，減少開(kāi)支、增加效率；二是可持續(xù)的管廊內(nèi)部環(huán)境技術(shù)，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、空氣質(zhì)量、施工條件等；三是集中式數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案，包括智能數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、提高能效、可持續(xù)性&容量可變化性、運(yùn)行速度快&系統(tǒng)可靠性等，可以不斷分析改善管廊條件；四是智能監(jiān)控儀表盤(pán)，可以融合所有監(jiān)控系統(tǒng)，只顯示管理人員所需要的信息。
